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统筹部门……将职权事权细分到位、确保这个袖珍的城邦炎之国“麻雀虽小，五脏俱全”后，萧云又拉着大伙儿一块儿制定所有岗位的任命制度：包括火炎族长这个首任炎之国国王在内，所有事权官僚岗位一律采取任期制，一任为五年，连任不可超过三届，也就是上到国王、下到丘陵新区区长、畜牧司司长，所有高层官僚在单一岗位上任期最长不可超过十五年。（升职&平调不在内）企业部门的管理岗位则不受此限制，也就是说，金猫兄弟中的哥哥最多只能当十五年的畜牧司司长，但养猪场场主这个位置可以干到他再也不想养猪、主动申请离职为止……同时建立离岗返聘制，比如说蓝果当了十五年的甜菜种植基地主管，退下来后吧，接任的主管认为蓝果的经验十分宝贵、应当继续发光发热的话，可以把蓝果聘请回来当副手——前提是蓝果肩膀上没有接到更重要的任务。大伙儿举手表决通过任期制度后，红叶暗暗握拳……十五年！最多十五年后她就可以追逐她的战士梦想了！敲定官僚任期制，接下来要进行的自然是接班人才培养制——虽然现在的炎之国人才济济、新增这么多事权部门都能有人挑得起大梁，但不注重接班人培养的团体注定是没有未来的！“我们已经达成了让战士（半）脱产训练的目的，接下来，我们可以尝试挑战让部分幼崽（全）脱产学习了。”萧云笑眯眯地，“部落储备金，不，国家储备金中，抽出两成投入幼崽教育，成立公费学校，各族二十岁以下、八岁以上幼崽统一安排学习，集中住宿，食宿学费一体报销，并设立奖学金，凡学习优异者按学习表现领取奖学金，完成为期五年的学习后，学习成绩特别优秀、本人也有意愿的，继续安排学习深造。学习一般的，则在毕业后进行工作分配……”以火炎城现在的经济基础，萧云现在完全有底气让部分幼崽脱产学习！“当然——我们都知道，人总有擅长和不擅长的事儿，不是谁都能在学习上有天赋的。所以咱们这个公费学校虽然在入学上没有门槛，升学上却是有门槛的。”萧云话锋一转，严肃地，“每年年中和年尾两次大考，只有及格的人才能升到下一学级、继续享受公费教育。如果大考不及格、之后补考依然不能通过，那么就只能提前结束学业，回归工作岗位。这是为了不让不擅长学习的人浪费公费教学资源，请大家理解。”地球上的现代社会教育筛选机制，筛选掉的是父母不称职、或没有经济条件支撑（家庭阶级不够）的学子，而非完全以个人天赋（才能加努力）进行教育资源分配。就算是中央脑子清醒、下血本推行教育普及化、公平化的新中国，也难免出现让学子因家庭条件或者给父母的智商买单、拥有才能却不能得到发挥的情况……比如因为是女生就不支持进入高等学府（部分家庭确实存在对子、女的教育投入不对等的现象）、或是爹妈蠢到不让子女进入正规教育机构，而是去野鸡骗子机构学“国学”、浪费最佳学习期的情况。火炎城就这么丁点儿人口，学龄期的幼崽撑死了几千个，萧云肯定不能让这些学子被外界因素筛选掉，那么索性直接点、豪气点，全部抓过来一块儿教！任何人才都不能浪费！以草原部族的人口基数，环境筛选人这个选项必须是灰色的不可选选项，只能制度塑造人！农业从业者、产业工人如此，学子也如此！任性傲娇的成年大猫都给摁着猫头学习劳动了，一帮小屁孩萧云还能让丫们翻天？不阔能~！别看萧云嘴上说着考不及格升不了学的就给放回去，他脑子里已经构思出几百条促学攻略了……在场的各族管理（包括虎族泰德将军）某种程度上来说都算得上是成人补习班中的“学霸”，对学习的好处感受很深，纷纷点头赞同，不由分说决定了各族小崽子们今后的命运……萧云笑着确认了大伙儿的意见，散会后便给牛头人去了一封信，邀请他们把学龄期的小牛脑壳也送过来——成年牛脑壳的圣母思维已经无法扭转，下一代倒是可以下下功夫。怎么说两家也是关系最亲密的邻居，总有用得着他们的时候……咳咳！做完维护邻里关系的工作，萧云继续给他的弟子们写信……主要是写给艾萨克和萝拉。因圣布里奇还在带着南部五国跟联邦打僵持消耗战，卡莱尔没有足够的人力财力投入公立教育，但只是折腾了几年的“成人补习班”卡莱尔也受益很大，只要不跟火炎城比较，卡莱尔敢说他拉起来的班底是最有执行力的班底。卡莱尔这个大师兄表现如此优秀，萧云自然要朝三弟子萝拉和四弟子艾萨克挥挥小皮鞭……正逐步进入克洛宁上层视野的艾萨克不必说，拥有伯爵领的萝拉，很是应该学学她的大师兄！要是他这两弟子也能摘取“人族贤者”桂冠、有资格进场法兰克盛宴，那他这个老师怎么说也不至于毫无话语权……忙完了这些能拿到明面上来说的事，次日，萧云召集炎之国所有涉及“隐秘战线”的成员，密谈不能拿到明面上来说的事……咳咳。“不需要等雪精灵方面的反应吗？”头号间谍头子·普利莫，上来就毫不掩饰地问。“不必。”萧云淡定地，“我们做我们的，他们做他们的。咱们走的是底层路线，他们走的是高端路线，两边不影响。如果他们有意跟我们共享‘资源’了，我们再跟他们打交道也不迟。”“精灵王都有能耐挑拨熊族高层造兽皇的反了，也不一定看得上你们这小打小闹。”巴尔克双手抱胸，一脸臭屁地。萧云转脸看他，抬手指大门方向。“呃我就这么一说。”巴尔克把脸别过去，坚决不挪屁股，就算他自己在这里面没什么事，他也要强留下来刷存在感！迷迭香看看左边的肖恩、霍奇森，又看看右边的亚当（亚尔曼的弟子）、阿栗族长、羽和雪花，就很不解：“叫我来这是干嘛的？”“亚当在地下城活动两年，探到几条位置在我们草原这边的矿脉，回头你收拾一下和亚当去地下城，混进冒险者团队里面，把那几条矿脉位置跑一遍。等开春忙完春耕，你就进工程队，带一批人把地上的矿点占住，和丘陵新区共同开采。”萧云道。“这事儿为什么要落到我头上？！”迷迭香惊了。“因为你擅长骗人嘛，是吧普利莫？”萧云笑呵呵地。“没错，咱们在远东期间，迷迭香一次纰漏都没出过，太合适干这行了。”普利莫赞道。迷迭香还想辩解，萧云一句话就把他堵了回去：